F女士是位80后企业家,也是个单亲妈妈,大专学历,英语和法语几乎为零,从事美甲行业,递案时有4年企业运营经验。她递案时正好赶上魁省企业家移民新政。
新政最显而易见的变化就是申请名额从2016年之前的三位数变成了两位数,总共60个名额,还要在两类申请间分配。适宜大部分人群的第二类(Stream 2)申请名额只有区区35个。按照以往的经验,这么点名额开案几天就该被抢完了,而大大出乎我们意料之外的是,这些名额在申请开放时间内居然没有用完。另外,新政还把净资产要求从之前的30万加币提高到了90万加币,虽然提高幅度很大,但是对于大部分中国申请人来说基本毫无压力。这应该不是名额没有用完的原因。我们认为真正的原因是项目操作难度的提高。
首先,新政首次设置了创业准备金和保证金制度。新政之前,魁省对申请人来到魁省后的创业行为并没有行之有效的监管,这也造成了很多申请人最后并没有认真履行创业义务。由于魁省所有移民项目都是直接拿永居身份,而不是像其它省提名项目那样,需要先持工签到加拿大履行创业义务,评估合格后才会发放省提名纸,进而才可以向联邦申请永居身份。这就造成魁省只能通过准备金和保证金这种方式来约束申请人的创业行为。根据创业地点的不同,申请人需要把40万或50万加币存入魁省银行作为之后创业的准备金和保证金。 由于政策太新,而魁省移民部又未在此事项上和任何一家银行达成合作,因此我们在操作时遇到了很大的阻碍。首先是F女士没能在指定的时间内把50万加币全部存入魁省银行,好在我们给移民部写了解释信宽限了期限。更大的麻烦是,银行在收到资金后没能按照事先的承诺开具符合魁省移民部要求的文件。由于银行多层级的管理架构和职权分散,使得沟通效率非常低下。最终,历经差不多两个月的时间,我们和银行的中国办事处,加拿大开户行,总部的法务部一路沟通协调才终于解决了问题。
另外,新政还加大了创业计划的难度。创业计划一直以来都是魁省企业家移民申请材料中最重要的文件。之前魁省对创业计划的写作并没有详细要求。但新政后,魁省移民部祭出了堪比考试大纲的详细写作要求,如果对魁省的社会和经济环境没有深度人士和切实的感受是绝难写出合格的创业计划的。而且F女士所从事的美甲行业对于创业计划并不加分,但是创业项目又不能太偏离申请人的商业经验。在经得F女士的同意后,我们另辟蹊径一个加分但又不偏离经验的创业项目,并且严格按照“考试大纲”写出不低于一万五千字的创业计划。我们不知道移民部最终给这个创业计划打了几分,但结果是F女士无商考,免面试获得CSQ。
以上是新政中难度增加比较明显的部分,其它还有诸如申请表格和指导改成全法语,材料清单细化等方面就不一一展开。总体来说,项目难度虽然有所提高,但从另一方面来看,存入创业准备金和保证金其实是申请人表达在魁省创业意向的最好证明,也是给魁省移民部的一剂定心丸。